《工業互聯網APP培育工程實施方案（2018-2020年）》近日印發，提出到2020年，培育30萬個(gè)面向特定行業、特定場(chǎng)景的(de)工業APP，全面覆蓋研發設計、生産制造、運營維護和(hé)經營管理(lǐ)等制造業關鍵業務環節的(de)重點需求；突破一批工業技術軟件化(huà)共性關鍵技術，構建工業APP标準體系，培育出一批具有重要支撐意義的(de)高(gāo)價值、高(gāo)質量工業APP，形成一批具有國際競争力的(de)工業APP企業；工業APP應用(yòng)取得(de)積極成效，創新應用(yòng)企業關鍵業務環節工業技術軟件化(huà)率達到50%；工業APP市場(chǎng)化(huà)流通(tōng)、可(kě)持續發展能力初步形成，對(duì)繁榮工業互聯網平台應用(yòng)生态、促進工業提質增效和(hé)轉型升級的(de)支撐作用(yòng)初步顯現。

    工業和(hé)信息化(huà)部關于印發《工業互聯網APP培育工程實施方案（2018-2020年）》的(de)通(tōng)知

    工信部信軟〔2018〕79号

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團工業和(hé)信息化(huà)主管部門，相關行業協會、企事業單位：

    爲落實《國務院關于深化(huà)“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的(de)指導意見》，推動工業互聯網應用(yòng)生态加快(kuài)發展，現将《工業互聯網APP培育工程方案（2018-2020年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

    工業和(hé)信息化(huà)部

    2018年4月(yuè)27日

    附件：工業互聯網APP培育工程實施方案（2018-2020年）

    工業互聯網APP培育工程實施方案

（2018-2020年）

    工業互聯網APP（以下(xià)簡稱工業APP）是基于工業互聯網，承載工業知識和(hé)經驗，滿足特定需求的(de)工業應用(yòng)軟件，是工業技術軟件化(huà)的(de)重要成果。實施工業APP培育工程，有利于發揮軟件賦能、賦值、賦智作用(yòng)，推進兩化(huà)深度融合；有利于将制造業企業内部原本分(fēn)散、隐性的(de)工業技術挖掘出來(lái)、傳播開來(lái)、傳承下(xià)去，破解國内工匠(jiàng)不足難題；有利于彙聚海量開發者、提升用(yòng)戶粘性，打造資源富集、多(duō)方參與、合作共赢、協同演進的(de)工業互聯網平台應用(yòng)生态；有利于更大(dà)程度激發“雙創”活力，培育産業發展新動能，帶動形成新的(de)增長(cháng)極。爲推進實施工業APP培育工程，制定本實施方案。

    一、總體要求

    （一）指導思想

    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發展理(lǐ)念，圍繞制造業提質增效和(hé)轉型升級實際需求，以企業爲主體，以發展和(hé)繁榮工業互聯網平台應用(yòng)生态爲目标，推動軟件技術與工業技術深度融合，工業APP培育與工業互聯網平台建設協同推進，著(zhe)力突破共性關鍵技術，夯實工業APP發展基礎，著(zhe)力提高(gāo)工業APP發展質量，提升價值和(hé)應用(yòng)效果，著(zhe)力構建開放共享和(hé)流通(tōng)交易機制，推動工業APP向工業互聯網平台彙聚，形成建平台和(hé)用(yòng)平台雙向叠代、互促共進的(de)制造業新生态。

    （二）重點方向

    ——面向國内制造業重點項目推進、重大(dà)工程實施和(hé)重要裝備研制需求，發展具有高(gāo)支撐價值的(de)安全可(kě)靠工業APP。

    ——面向關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、産業技術基礎等“工業四基”領域，發展普适性強、複用(yòng)率高(gāo)的(de)基礎共性工業APP。

    ——面向汽車、航空航天、石油化(huà)工、機械制造、輕工家電、信息電子等行業需求，發展推廣價值高(gāo)、帶動作用(yòng)強的(de)行業通(tōng)用(yòng)工業APP。

    ——面向制造企業的(de)個(gè)性化(huà)需求，發展高(gāo)應用(yòng)價值的(de)企業專用(yòng)工業APP。

    （三）主要目标

    到2020年，培育30萬個(gè)面向特定行業、特定場(chǎng)景的(de)工業APP，全面覆蓋研發設計、生産制造、運營維護和(hé)經營管理(lǐ)等制造業關鍵業務環節的(de)重點需求。

    突破一批工業技術軟件化(huà)共性關鍵技術，構建工業APP标準體系，培育出一批具有重要支撐意義的(de)高(gāo)價值、高(gāo)質量工業APP，形成一批具有國際競争力的(de)工業APP企業。

    工業APP應用(yòng)取得(de)積極成效，創新應用(yòng)企業關鍵業務環節工業技術軟件化(huà)率達到50%。

    工業APP市場(chǎng)化(huà)流通(tōng)、可(kě)持續發展能力初步形成，對(duì)繁榮工業互聯網平台應用(yòng)生态、促進工業提質增效和(hé)轉型升級的(de)支撐作用(yòng)初步顯現。

    二、主要任務

    （一）夯實工業技術軟件化(huà)基礎

    1.突破工業APP共性關鍵技術。瞄準産業發展制高(gāo)點，組織實施一批重點産業化(huà)創新項目，推進複雜(zá)系統建模、操作指令集适配、可(kě)視化(huà)編程、執行控制引擎等共性關鍵技術攻關，推動工業通(tōng)信協議(yì)适配、數據交換、異構系統集成等核心關鍵構件研發。支持工業互聯網平台企業和(hé)科研院所研發工業APP開發工具，構建工業APP集成開發環境，推動工業APP協同開發、持續集成和(hé)自動部署。

    2.提升工業企業軟件化(huà)能力。支持先發地區(qū)建設省級工業技術軟件化(huà)創新中心，深化(huà)跨行業、跨領域合作，促進“工匠(jiàng)”知識和(hé)經驗（如工藝、流程、模型、算(suàn)法等）的(de)積澱、開放和(hé)複用(yòng)，實現技術擴散和(hé)商業化(huà)，加速工業技術軟件化(huà)進程。鼓勵龍頭企業、行業協會、專業機構等設立專業部門推進工業技術軟件化(huà)，整合産業鏈資源，提升工程化(huà)能力。

    3.發展工業APP開源社區(qū)。支持建設工業APP開源社區(qū)和(hé)基金會，鼓勵大(dà)型制造企業、互聯網企業和(hé)軟件企業依托開源構建工業APP培育新模式，促進創新資源要素的(de)聚集、共享和(hé)開放。引導制造企業、軟件企業、科研院所和(hé)開發者等發起工業技術軟件化(huà)開源項目，積極參與國際開源項目。鼓勵第三方機構開展開源許可(kě)協議(yì)、開源知識産權保護研究，推動開源項目應用(yòng)。

    （二）推動工業APP向平台彙聚

    1.提升工業互聯網平台能力。支持工業互聯網平台企業建設微服務資源池，彙聚工具、算(suàn)法、模型等微服務組件，開放軟件開發工具包（SDK）和(hé)應用(yòng)編程接口（API），提升工業APP綜合集成、測試驗證、質量管控、全生命周期管理(lǐ)和(hé)服務能力。

    2.推動制造能力開放共享。組織推進工業APP領域的(de)“雙創”活動，引導企業對(duì)接供需信息，創新商業模式，利用(yòng)工業互聯網開放自身研發和(hé)制造能力，優化(huà)資源配置效率。将基于工業互聯網的(de)制造能力開放納入兩化(huà)融合評估體系，通(tōng)過貫标等多(duō)種方式推廣普及。

    3.促進工業APP市場(chǎng)化(huà)流通(tōng)。加強工業APP知識産權保護，完善工業APP交易規則和(hé)服務規則，促進工業APP市場(chǎng)化(huà)流通(tōng)。指導和(hé)支持互聯網平台企業、協會、第三方機構設立工業APP應用(yòng)商店(diàn)，提供專業化(huà)的(de)工業APP上線和(hé)下(xià)載服務。

    （三）加快(kuài)工業APP應用(yòng)創新

    1.推進重點行業應用(yòng)。支持開展工業APP大(dà)賽，推進工業APP在汽車、航空航天、石油化(huà)工、機械制造、輕工家電、信息電子等行業的(de)應用(yòng)，面向真實應用(yòng)場(chǎng)景需求，培育工業技術軟件化(huà)應用(yòng)解決方案。支持優秀工業APP及應用(yòng)解決方案在行業内的(de)推廣應用(yòng)。

    2.加快(kuài)工業數據資源開發應用(yòng)。将工業APP納入工業大(dà)數據應用(yòng)試點示範項目，支持工業企業利用(yòng)工業APP加強對(duì)機器設備、業務系統、産品模型等數據的(de)采集，開展數據集成、挖掘、分(fēn)析、建模，提升工業大(dà)數據創新應用(yòng)能力。

    （四）提升工業APP發展質量

    1.構建工業APP标準測試體系。推動成立工業技術軟件化(huà)标準化(huà)技術組織，加快(kuài)制定工業APP應用(yòng)參考架構、微服務框架、工業知識封裝等基礎标準，以及接口、協議(yì)、數據、質量、安全等重點技術标準。支持工業互聯網平台企業和(hé)專業測試機構發展異構協議(yì)和(hé)數據、互操作和(hé)可(kě)移植、複雜(zá)應用(yòng)場(chǎng)景等測試能力，建設工業APP集成測試驗證環境。

    2.加強工業APP培育指導。組織編制《工業APP發展白皮書(shū)》，指導第三方機構編制《工業APP培育指南(nán)》，指導地方加強工業APP培育動态監測分(fēn)析。各地行業主管部門要指導屬地企業落實好工業APP信息安全主體責任，遵守信息安全相關法律法規。

    三、進度安排

    2018年12月(yuè)前，發布《工業APP發展白皮書(shū)》，出台《工業APP培育指南(nán)》，成立工業技術軟件化(huà)标準化(huà)技術組織。推動建設1-2家省級工業技術軟件化(huà)制造業創新中心，形成一批優秀的(de)工業技術軟件化(huà)解決方案。

    2019年12月(yuè)前，進一步擴大(dà)工業APP應用(yòng)規模。突破一批工業技術軟件化(huà)關鍵技術，創新應用(yòng)企業的(de)關鍵業務環節工業技術軟件化(huà)率達到30%，面向特定行業、特定場(chǎng)景的(de)工業APP規模達到10萬個(gè)，培育和(hé)部署一批具有重要支撐意義的(de)高(gāo)價值、高(gāo)質量工業APP。

    2020年12月(yuè)前，工業APP創新應用(yòng)企業的(de)關鍵業務環節工業技術軟件化(huà)率達到50%。培育30萬個(gè)面向特定行業、特定場(chǎng)景的(de)工業APP，湧現出一批具有國際競争力的(de)工業APP軟件企業，對(duì)繁榮工業互聯網平台應用(yòng)生态、促進工業提質增效和(hé)轉型升級的(de)支撐作用(yòng)初步顯現。

    四、保障措施

    （一）組織保障

    在國家制造強國建設領導小組的(de)領導下(xià)，發揮工業互聯網專項工作組的(de)統籌協調作用(yòng)，指導推進工業APP培育相關工作。加強部省合作，鼓勵地方結合實際出台引導政策，探索差異化(huà)、特色化(huà)發展路徑。充分(fēn)發揮地方政府、行業協會、産業聯盟、科研院所作用(yòng)，整合産學研用(yòng)各方力量，形成協同推進的(de)工作格局。

    （二）政策引導

    依托國家新型工業化(huà)産業示範基地，建設高(gāo)水(shuǐ)平的(de)工業技術軟件化(huà)産業示範基地。支持中國軟件名城(chéng)及創建城(chéng)市創新公共服務機制，加快(kuài)發展工業APP。支持符合條件的(de)地方依托工業APP培育工程發展工業大(dà)數據，創建大(dà)數據産業集聚區(qū)。

    （三）資金支持

    充分(fēn)發揮财政資金導向作用(yòng)，重點支持共性關鍵技術攻關、标準測試能力建設，引導社會資本加大(dà)對(duì)開源社區(qū)和(hé)創新中心投入力度。鼓勵地方政府設立專項資金，加大(dà)對(duì)工業APP培育工作的(de)支持力度。探索建立産業基金等市場(chǎng)化(huà)、多(duō)元化(huà)資金投入機制，引導社會資本參與工業APP培育。

    《工業互聯網APP培育工程實施方案（2018-2020年）》解讀

    2017年11月(yuè)，國務院印發《關于深化(huà)“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的(de)指導意見》（以下(xià)簡稱《指導意見》），明(míng)确提出到2020年培育30萬個(gè)面向特定行業、特定場(chǎng)景的(de)工業APP的(de)目标任務。爲落實《指導意見》，加快(kuài)培育工業互聯網APP（以下(xià)簡稱工業APP），充分(fēn)發揮軟件賦能、賦值、賦智作用(yòng)，推動工業提質增效和(hé)轉型升級，工業和(hé)信息化(huà)部組織編制了(le)《工業互聯網APP培育工程實施方案（2018-2020年）》（以下(xià)簡稱《實施方案》）。《實施方案》多(duō)次征求業内專家、重點企業、部内相關司局、地方主管部門和(hé)部屬單位的(de)意見建議(yì)，于2018年5月(yuè)2日正式印發。

    一、背景情況

    随著(zhe)制造業與互聯網融合發展的(de)縱深推進，制造業數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)轉型步伐加快(kuài)，APP從消費領域向工業領域快(kuài)速滲透。當前，世界主要發達國家正在加快(kuài)布局工業互聯網平台，大(dà)力部署工業APP，通(tōng)過激活工業數據和(hé)知識資源，賦能工業提質增效和(hé)轉型升級。我國工業APP發展正處于由點及面、規模突破的(de)窗(chuāng)口期，部分(fēn)行業領軍企業正在積極探索發展工業APP，急需加快(kuài)突破共性關鍵技術，亟待提升制造企業軟件化(huà)能力，加快(kuài)促進工業數據資源開放共享，推動工業APP向工業互聯網平台彙聚，提高(gāo)工業APP發展質量水(shuǐ)平。

    培育工業APP是通(tōng)過工業技術軟件化(huà)手段，借助互聯網彙聚應用(yòng)開發者、軟件開發商、服務集成商和(hé)平台運營商等各方資源，提升用(yòng)戶粘性，打造資源富集、多(duō)方參與、合作共赢、協同演進的(de)工業互聯網平台應用(yòng)生态，是推動工業互聯網平台持續健康發展的(de)重要路徑。爲進一步發展工業互聯網平台應用(yòng)生态，推動工業APP培育體系化(huà)、規模化(huà)、高(gāo)質量發展，特此編制《實施方案》。

    二、總體考慮

    《實施方案》是深入貫徹落實《中國制造2025》、《關于深化(huà)制造業與互聯網融合發展的(de)指導意見》和(hé)《指導意見》的(de)重要舉措，在系統研究制約工業APP培育的(de)基礎性和(hé)系統性問題的(de)基礎上，提出了(le)未來(lái)三年工業APP培育的(de)總體要求、主要任務和(hé)保障措施，明(míng)确了(le)工作推進時(shí)間進度。具體來(lái)說，編制《實施方案》的(de)主要思路如下(xià)：

    一是貫徹新發展理(lǐ)念。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發展理(lǐ)念，深刻認識工業APP培育對(duì)推進兩化(huà)深度融合、破解國内工匠(jiàng)不足難題、打造工業互聯網平台應用(yòng)生态、培育産業發展新動能的(de)重要價值，強化(huà)企業主體作用(yòng)，努力破解發展難題，推動制造業提質增效和(hé)轉型升級。

    二是突出問題導向。經過近年來(lái)的(de)探索和(hé)實踐，部分(fēn)行業領軍企業的(de)工業技術軟件化(huà)意識和(hé)能力得(de)到提升，工業APP應用(yòng)逐漸推廣，在構建關鍵技術體系、激發“雙創”活力、提升企業競争力方面取得(de)了(le)進展。同時(shí)要深刻認識到，在共性關鍵技術、發展質量、開放共享和(hé)流通(tōng)交易等方面還(hái)亟待加強。《實施方案》在深入分(fēn)析現有問題及原因的(de)基礎上，針對(duì)性地提出下(xià)一步主要任務和(hé)保障措施。

    三是構建發展基礎。近年來(lái)，傳統工業軟件雲化(huà)趨勢明(míng)顯，工業APP正在向定制化(huà)、平台化(huà)、體系化(huà)方向發展，必須充分(fēn)認識到掌握核心關鍵技術、提升工業企業軟件化(huà)能力、發展開源社區(qū)對(duì)加快(kuài)工業APP培育的(de)基礎性作用(yòng)。要加快(kuài)突破一批共性關鍵技術和(hé)加速工業技術軟件化(huà)進程，同時(shí)依托開源社區(qū)促進創新資源要素的(de)聚集、共享和(hé)開放，形成發展新格局。

    四是打造應用(yòng)生态。圍繞工業互聯網平台能力提升、制造能力開放共享、工業APP市場(chǎng)化(huà)流通(tōng)等關鍵環節，培育一批優秀的(de)工業技術軟件化(huà)應用(yòng)解決方案和(hé)重點行業的(de)典型應用(yòng)企業，加快(kuài)工業大(dà)數據資源開發應用(yòng)，推動工業APP向平台彙聚，建立資源富集、多(duō)方參與、合作共赢、協同演進的(de)工業互聯網平台應用(yòng)生态，實現大(dà)中小企業融通(tōng)發展，提升工業互聯網平台核心競争力。

    三、重點方向

    工業APP的(de)核心價值是其承載的(de)工業知識和(hé)經驗。工業體系學科衆多(duō)、領域龐大(dà)，且關系錯綜複雜(zá)，體系化(huà)培育工業APP應綜合考慮工業知識和(hé)經驗所支撐的(de)行業、領域、學科的(de)範圍和(hé)重要程度。《實施方案》主要從4個(gè)方向規劃培育重點：

    一是高(gāo)支撐價值的(de)安全可(kě)靠工業APP。該類工業APP主要支撐國内制造業重點項目推進、重大(dà)工程實施和(hé)重要裝備研制，對(duì)保障國家重大(dà)戰略實施具有重要意義。

    二是基礎共性工業APP。該類工業APP從學科維度，将結構、強度、動力、材料、化(huà)學等各行業共同需要的(de)共性知識和(hé)經驗進行軟件化(huà)，發揮對(duì)工業行業的(de)基礎性支撐作用(yòng)。《實施方案》将重點培育“工業四基”領域基礎共性工業APP。

    三是行業通(tōng)用(yòng)工業APP。該類工業APP從行業維度，将适用(yòng)于特定行業的(de)工業知識和(hé)經驗軟件化(huà)，推動提質增效和(hé)轉型升級。《實施指南(nán)》将汽車、航空航天、石油化(huà)工、機械制造、輕工家電、信息電子等作爲培育行業通(tōng)用(yòng)工業APP的(de)重點行業。

    四是企業專用(yòng)工業APP。該類工業APP主要面向制造業企業核心技術攻關、管理(lǐ)模式升級、産業鏈協同等發展需求，将核心知識和(hé)經驗軟件化(huà)，在企業内部實現網絡化(huà)和(hé)智能化(huà)傳承、積累和(hé)發展，加快(kuài)提升企業核心競争力，推動提質增效和(hé)轉型升級。

四、主要目标

    《實施方案》采用(yòng)了(le)總體目标和(hé)細化(huà)目标相結合、定性目标和(hé)定量目标相結合、規模目标和(hé)質量目标相結合的(de)方式，提出了(le)2020年工業APP培育的(de)發展目标，并明(míng)确了(le)2018到2020年每年的(de)重點任務和(hé)目标。

    在總體目标上，力争到2020年底，面向特定行業、特定場(chǎng)景培育30萬個(gè)工業APP，全面覆蓋制造業關鍵業務環節的(de)重點需求。

    在細化(huà)目标上，《實施方案》從培育基礎、規模、質量和(hé)應用(yòng)生态等方面提出了(le)相應的(de)發展目标。培育基礎方面提出突破一批工業技術軟件化(huà)共性關鍵技術，建成工業APP标準體系；規模方面提出示範企業關鍵業務環節工業技術軟件化(huà)率達到50%；質量方面提出形成一批高(gāo)價值、高(gāo)質量工業APP，以及具有國際競争力的(de)工業APP企業；生态方面提出初步形成工業APP市場(chǎng)化(huà)流通(tōng)和(hé)可(kě)持續發展能力。

    五、主要任務

    圍繞工業APP的(de)培育，聚焦夯實基礎、平台彙聚、應用(yòng)創新和(hé)提升質量4個(gè)方面，《實施方案》提出了(le)夯實工業技術軟件化(huà)基礎、推動工業APP向平台彙聚、加快(kuài)工業APP應用(yòng)創新、提升工業APP發展質量4大(dà)主要任務，并細分(fēn)爲10項具體任務。

    一是夯實工業技術軟件化(huà)基礎。工業APP發展基礎決定發展質量和(hé)效益。通(tōng)過布局戰略性發展基礎，有助于集中優勢力量解決核心發展問題。該任務的(de)主要内容是瞄準産業發展制高(gāo)點，突破工業APP共性關鍵技術，促進工業知識和(hé)經驗的(de)積澱、開放和(hé)複用(yòng)，提升工業企業軟件化(huà)能力，鼓勵發展開源社區(qū)，構建工業APP培育新模式，促進工業APP創新資源要素的(de)聚集、共享和(hé)開放。

    二是推動工業APP向平台彙聚。工業APP是工業互聯網平台與制造業用(yòng)戶之間的(de)橋梁，是體現平台價值的(de)載體，工業APP向平台彙聚将豐富工業互聯網平台應用(yòng)，實現建平台和(hé)用(yòng)平台雙向叠代、互促共進。該任務的(de)主要内容是通(tōng)過強化(huà)微服務資源池建設，提升工業互聯網平台的(de)能力；引導企業對(duì)接供需信息，創新商業模式，推動制造能力開放共享；完善工業APP的(de)知識産權、交易和(hé)服務規則等，提升工業APP市場(chǎng)化(huà)流通(tōng)水(shuǐ)平。

    三是加快(kuài)工業APP應用(yòng)創新。工業APP是工業知識和(hé)經驗的(de)載體，其社會效益和(hé)經濟效益必須經過應用(yòng)才能得(de)以發揮，必須經過創新才能得(de)以提升。應用(yòng)創新是工業APP發展的(de)源動力。該任務主要内容是通(tōng)過開展工業APP大(dà)賽和(hé)推廣優秀案例，提高(gāo)優秀工業APP的(de)展示度，并将工業APP納入到大(dà)數據試點示範項目中，實現協同發展，提升工業APP對(duì)大(dà)數據創新應用(yòng)的(de)保障作用(yòng)。

    四是提升工業APP發展質量。工業APP與具體工業場(chǎng)景密切相關，其質量是提振工業企業應用(yòng)工業APP信心的(de)關鍵。該任務的(de)主要内容是推動成立工業技術軟件化(huà)标準化(huà)技術組織，加速重點标準研制，引導和(hé)規範工業APP培育；建設工業APP集成測試驗證環境，構建質量保證和(hé)測試認證體系；發布發展指數和(hé)培育指南(nán)，提供方法論支持，指導企業落實工業APP的(de)信息安全責任，強化(huà)工業APP安全保障。

    六、保障措施

    《實施方案》提出了(le)3個(gè)方面的(de)保障措施。一是組織保障，加強部省合作，鼓勵地方探索發展路徑，整合政産學研用(yòng)各方力量，形成協同推進的(de)工作格局。二是政策引導，依托國家新型工業化(huà)産業示範基地和(hé)中國軟件名城(chéng)，加快(kuài)工業APP培育，帶動工業大(dà)數據發展。三是資金支持，主要是充分(fēn)發揮财政資金導向作用(yòng)，鼓勵地方政府設立專項資金，探索多(duō)元化(huà)資金投入機制，加強對(duì)工業APP的(de)資金投入。