5月(yuè)5日，工商總局網站發布《工商總局關于印發2016網絡市場(chǎng)監管專項行動方案的(de)通(tōng)知》（簡稱《通(tōng)知》）顯示，今年5-11月(yuè)将治理(lǐ)互聯網虛假違法廣告。下(xià)一步，工商總局表示，根據互聯網金融廣告專項整治工作要求，建議(yì)金融行業主管部門會同工商總局等相關部門就制定金融廣告發布的(de)市場(chǎng)準入清單、禁止發布的(de)負面清單和(hé)依法設立金融廣告發布事前審查制度等問題進行研究，抓緊出台有關辦法。

　　百度理(lǐ)财推廣半數爲P2P

　　國家14部委日前召開的(de)“防範和(hé)處置非法集資法律政策宣傳座談會”也(yě)透露，部委聯系會議(yì)将于5至7月(yuè)繼續開展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理(lǐ)活動，會同有關部門修訂完善有關政策措施，加強對(duì)涉嫌非法集資廣告的(de)審查和(hé)監管，研究加強對(duì)門戶網站、微博、微信、手機客戶端、百度搜索等新興媒體發布融資類廣告的(de)管控。

　　據媒體報道，4月(yuè)13日，工商總局等17個(gè)部委出台《關于開展互聯網金融廣告及以投資理(lǐ)财名義從事金融活動風險專項整治工作實施方案》。該實施方案要求，互聯網金融廣告應當依法合規、真實可(kě)信，不得(de)包含“對(duì)未來(lái)效果、收益或做(zuò)出保證性承諾，明(míng)示或者暗示保本、無風險或者保收益的(de)”等九大(dà)類情況。

　　記者獲得(de)的(de)消息是，有的(de)P2P網貸平台已經悄悄“下(xià)架”了(le)此前的(de)推廣宣傳，甚至還(hái)暫停了(le)與明(míng)星的(de)合作。本輪互金行業整治同時(shí)提到，不管投放何處，互聯網金融廣告都需要做(zuò)到合理(lǐ)提示風險、不對(duì)未來(lái)收益做(zuò)出或明(míng)或暗的(de)保證、不得(de)誇大(dà)金融産品或服務、不得(de)利用(yòng)學術機構、專業人(rén)士等名義和(hé)形象作推薦證明(míng)、不得(de)作虛假宣傳、未經許可(kě)不得(de)以投資理(lǐ)财、貸款中介等名義發布吸收存的(de)廣告、不得(de)引用(yòng)不真實不準确的(de)數據和(hé)資料、不得(de)宣傳提供突破住房(fáng)信貸政策的(de)金融産品。

　　這(zhè)也(yě)意味著(zhe)，P2P平台粗放式的(de)廣告投放将收緊。根據公開資料整理(lǐ)，2014年至今，已有多(duō)家互聯網金融平台斥巨資在央視投放廣告，包括信和(hé)财富、恒昌财富、翼龍貸、金銀貓、銀谷财富、金信網、善林(lín)金融、中投全球、中赢金融等。玖富旗下(xià)“悟空理(lǐ)财”投放了(le)3800萬到湖南(nán)衛視的(de)《爸(bà)爸(bà)去哪兒(ér)》第三季；宜信普惠、國誠金融、晉商貸登上了(le)高(gāo)鐵列車。

　　此前，因涉嫌非法吸儲和(hé)集資詐騙被公安立案調查的(de)中晉資産，也(yě)是上海著名老牌節目《相約星期六》的(de)獨家冠名商，有電視台人(rén)士向媒體透露，中晉資産冠名《相約星期六》一年費用(yòng)大(dà)概在800多(duō)萬元。此外，中晉資産還(hái)冠名了(le)上海國際帆船賽，與東方航空達成合作協議(yì)，聘請“九球天後”潘曉婷成爲“中晉合夥人(rén)”代言人(rén)等。

　　一位不願具名的(de)P2P網貸平台從業人(rén)員(yuán)告訴《國際金融報》記者，此前，網貸平台的(de)宣傳投放可(kě)謂大(dà)手筆，可(kě)以說預算(suàn)不上限，尤其是看中傳播廣、知名度高(gāo)的(de)媒體進行投放和(hé)宣傳。“一般在一兩百萬左右的(de)廣告費是很容易批複的(de)。”

　　事實上，當前理(lǐ)财，已成爲大(dà)衆的(de)一種“剛需”。不過，記者今日搜索發現，在百度中輸入關鍵詞“理(lǐ)财”，前8個(gè)搜索選項均爲帶有“V”标識的(de)“推廣”鏈接，其中7個(gè)爲P2P平台。同時(shí)，記者在百度搜索框中輸入關鍵詞“P2P”，前8個(gè)搜索結果也(yě)均爲帶有“V”标識的(de)“推廣”鏈接。

　　百度、360或涉違規推廣

　　此外，由于近日“魏則西事件”持續發酵，百度的(de)搜索服務在莆田系醫院宣傳推廣中所扮演的(de)角色受到外界關注。

　　記者注意到，這(zhè)一推廣問題并不僅限于醫療，一些被監管層明(míng)令禁止且清理(lǐ)整治的(de)業務，百度仍然爲其進行推廣宣傳，其中就包括“配資”業務。

　　配資，這(zhè)裏主要是指場(chǎng)外配資，與之相對(duì)應的(de)是場(chǎng)内配資，主要是指融資融券。由于場(chǎng)内配資的(de)準入門檻較高(gāo)，于是社會上就成立了(le)一些融資公司，借錢給股民炒股，導緻大(dà)量不合格的(de)投資者帶著(zhe)天量的(de)高(gāo)杠杆資金進入股市，在給股市帶來(lái)2015年“杠杆牛”的(de)同時(shí)，也(yě)給股市乃至整個(gè)金融系統造成了(le)巨大(dà)的(de)風險。

　　可(kě)以說，瘋狂的(de)配資是造成2015股市瘋牛以及股災1.0、2.0的(de)罪魁禍首。雖然國家的(de)“去杠杆”行動在一定程度上加劇了(le)股災的(de)慘烈程度，但這(zhè)也(yě)是對(duì)市場(chǎng)撥亂反正過程中必然經曆的(de)陣痛，根本上說也(yě)是違法場(chǎng)外配資所造成的(de)。

　　對(duì)此，在去年A股股災之後，包括場(chǎng)外配資在内的(de)違法證券活動被中國證監會、國家網信辦等多(duō)部門聯合實施了(le)清理(lǐ)整治。2015年4月(yuè)，證監會明(míng)文叫停非法場(chǎng)外配資活動，稱不得(de)以任何形式參與場(chǎng)外配資活動、不得(de)爲場(chǎng)外股票(piào)配資提供服務或便利。2015年7月(yuè)，網信辦也(yě)配合監管行動，要求全面清理(lǐ)所有配資炒股的(de)違法宣傳廣告信息，嚴禁任何機構和(hé)個(gè)人(rén)通(tōng)過網絡渠道發布此類違法宣傳廣告信息。

　　《國際金融報》記者今日在百度上搜索“配資”二字時(shí)，沒有出現廣告鏈接。雖然有配資公司的(de)鏈接，但可(kě)以看到其鏈接下(xià)方顯示的(de)是“百度快(kuài)照(zhào)”而非“推廣”，所以并不是百度的(de)廣告。

　　随後，記者在“配資”兩字之間加了(le)一個(gè)空格，再次搜索百度時(shí)，結果前8個(gè)搜索選項，竟然均出現帶有“V”标注的(de)“推廣”鏈接。也(yě)就是說，在正常情況下(xià)搜索“配資”無法搜到廣告推廣，而通(tōng)過“加個(gè)空格”這(zhè)種适度的(de)變化(huà)，卻能搜出廣告。可(kě)以理(lǐ)解爲，百度明(míng)知此類廣告違法，卻故意變通(tōng)手法打監管擦邊球。相關人(rén)士認爲，百度在推廣審核過程中無視監管政策，主要還(hái)是與配資行業背後的(de)利益瓜葛有關。此外，百度在推廣服務中的(de)審核也(yě)十分(fēn)松散。也(yě)有人(rén)認爲，百度等平台的(de)配資推廣現象，與市場(chǎng)仍然存在的(de)場(chǎng)外杠杆需求和(hé)配資行業背後的(de)利益瓜葛有關。

　　據不完全統計，百度搜索目前推廣的(de)配資服務包括A股、股指期貨、商品期貨乃至期貨交易等服務。

　　記者同時(shí)獲悉，百度并非唯一存在配資推廣行爲的(de)搜索引擎，搜狗搜索也(yě)存在同類問題，在搜狗搜索關鍵詞“配資”并在中間加空格，同樣出現了(le)不少于8家配資推廣鏈接。

　　而号稱市場(chǎng)占有率排名第二的(de)360搜索也(yě)存在同類問題，之前在360搜索關鍵詞“配資平台”或者“股票(piào)配資平台”時(shí)，還(hái)出現了(le)多(duō)家配資公司推廣鏈接。不過，記者随後再次搜索時(shí)，“推廣”字樣已經被360内部工作人(rén)員(yuán)改成“快(kuài)照(zhào)”，但點擊進入仍然是公司的(de)宣傳頁面。

　　一位律師向記者直言，配資去年被定義成違法證券活動，理(lǐ)論上百度、360等搜索引擎不應該提供這(zhè)方面的(de)推廣服務，這(zhè)和(hé)優劣有别的(de)醫療行業不同，配資是整個(gè)行業行爲都被國家明(míng)令禁止的(de)。百度的(de)做(zuò)法，或涉嫌違規推廣。